搜码网赣鄱大地筑牢为老根基br——江西省积极回


更新时间:2019-10-18

  服务设施供给不平衡,护理能力相对薄弱,社会化发展不充分,保障水平偏低,农村养老服务短板突出……革命老区江西省现有700多万老年人,人口老龄化进程不断提速,人民群众健康养老服务需求日益多元,养老事业发展面临一系列难点、痛点和堵点。

  人民的需求,就是改革的方向!9月,江西省委、省政府高规格召开第二十四次民政会议暨养老服务推进会,聚焦养老服务体系建设的薄弱环节,筑牢基本养老服务的根基,高起点谋划、高效率推动、高质量要求,持续发力、久久为功,让老年人的生活有甜头、有盼头、有奔头。

  老年人的期待,就是行动的航标!近期,江西省陆续印发《养老服务体系建设发展三年行动计划(2019-2021年)》《关于加快补齐农村养老服务短板十条措施的通知》两个重磅文件,部署实施居家社区养老服务扩面增效、公办养老院转型升级、养老服务社会化改革、农村养老服务补短板、多方联动能力提升、要素保障能力提升、技术服务能力提升、养老消费能力提升八大专项行动,确立了养老事业改革发展的时间表、路线图、施工图,倾力答好人民群众养老服务的时代“答卷”。

  过去,每当暴雨等极端天气来临,萍乡市湘东区腊市镇敬老院“危机四伏”,老人和工作人员苦不堪言。湘东区民政局养老服务股股长兰琳回忆道:“那时,房屋陈旧、淤泥满地,老人的安全是我们最担心的事。”

  如今,青山环绕、绿水相伴,白墙黛瓦的徽式房屋古朴典雅,园林景观、连廊步道错落有致,成了湘东区乡镇敬老院的标配。“改造以后,我住得好、吃得好,在这里享福了。”说起现在的生活,90岁的陈奶奶竖起了大拇指。

  2016年,腊市镇敬老院启动提升改造工程,总投资1092万元,按照湘东区要求,统一标准、统一风格,翻建院舍,新增多个院民生活、娱乐配套设施,建成了徽派建筑风格的温馨宜居敬老院,“湘东样板”在江西也成了“知名品牌”。

  “这里今后用来集中照护失能供养人员,光照好、有电梯,床位能达到100多张。”指着园中一栋三层小楼,兰琳介绍说:“改造后的敬老院,真正让特困供养老人安心、舒心、放心。”

  2018年,萍乡市全面部署实施敬老院改造提升工程,并将其列入2018年全市八大民生工程及2019年12件民生实事重点推进;将养老院服务质量检查指南中的116项指标分解细化为“五统一”“十规范”全面推广;下发《乡镇敬老院改造提升工程实施方案》,用三年时间,全市乡镇敬老院争取100%达到三星级以上标准;2018年全市统筹资金8500余万元,2019年预计统筹资金7948万元,县区政府相应加大财政支持力度,有效缓解敬老院改造提升的资金压力……

  “我省目前共有公办养老院1527家,床位10.3万张,承担了全省集中供养特困人员的保障任务。”江西省民政厅厅长刘金接告诉记者,做好公办养老院的提升改造及转型升级,一方面要始终坚持公益属性,在满足特困人员集中供养需求的前提下,优先为低保、低收入、建档立卡贫困家庭以及计划生育特殊困难家庭的高龄、失能失智老年人提供无偿或低收费托养服务;另一方面,要增强护理能力,将农村特困失能人员纳入县级福利院集中照护,到2021年,集中照护率要达到100%。

  走进新余市渝水区良山镇下保村颐养之家,老人们正悠闲地看着电视、聊着家常,开心幸福满溢在脸上。

  厨房里的陈氏姐妹正为老人的午饭忙碌,青椒鸡块、清炒豆芽、西红柿蛋汤,“荤素搭配、两菜一汤,这是每天的标配。”

  “自己做饭要种菜、砍柴,很辛苦,现在每月花200元,一日三餐顿顿有可口的饭菜,太享受啦。”何奶奶今年74岁,来颐养之家,是她每天最开心的时刻。

  2016年底,新余市针对农村养老难题,进一步加强基层服务型党组织建设,在全市推行农村“党建+颐养之家”工作,发挥党建工作在资源配置中的优化和集成作用,搜码网,将党建工作与养老事业有机结合、深度融合、相互促进,统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推,填补了农村养老服务的空白。

  “凡是年满70周岁以上的农村留守、独居及困难老人都可在颐养之家享受一日三餐、休闲娱乐等服务,行动不便的老人还可享受送餐上门服务。”新余市民政局局长曹卫红介绍道,颐养之家建设经费由市、县、乡三级财政按照4∶4∶2比例分担;运营经费按照每人每月350元的标准,老人自缴200元,市、县两级财政各补50元,乡、村两级自筹50元。“这种方式地方财力够得着、基层办得了、老人负担得起,受到了大家的欢迎。目前,全市共有颐养之家736个,‘入家’老人9215名,实现了所有行政村和70岁以上有需求老人全覆盖。”

  “党建+”的牌子,成了颐养之家的坚实后盾。“没有‘党建+’,就没有现在的效果,颐养之家做不好,基层组织考核不合格。”起初,下保村党支部书记胡云华把办好颐养之家当做一项工作任务,做起来才发现,“党建+颐养之家”犹如轻轻扇动翅膀的蝴蝶,带来了一连串的连锁反应:无论是环境整治、乡风文明建设,还是最头疼的殡葬改革、拆“三房”等工作,“入家”老人带头响应做工作,村里的工作“一呼百应”,为乡村治理注入了强大动力。

  “全省在册留守老年人90余万人,农村空心、家庭空巢现象比较突出,全省各地要借鉴‘党建+颐养之家’经验,做好农村互助养老服务工作。”刘金接告诉记者,到2021年,全省要新建或改造农村互助养老服务设施7800个,覆盖70%以上的建制村,让农村老年人老有所依,“屋空心不空”。

  “做梦也没想到,在山里住了一辈子,老了还能住进这么漂亮的新房。”在遂川县草林镇大坪村爱心苑,王奶奶对记者说。

  王奶奶和老伴是分散供养老人,以前住在几里外的山上,毛坯房夏天漏雨、冬天漏风,生活十分艰辛。

  像王奶奶这样的分散供养老人,不在少数。改变这部分老人的生存环境,异地搬迁是出路。可是搬出去能住得好吗?是压在老人心头的大石头。“为让石头落地,我们出政策、配产业,确保老人搬得出、稳得住、涨收入。”遂川县民政局局长黎育汉告诉记者,“要让边远山区的老人‘不边缘’。”

  为了“搬得出”,遂川县开启“交钥匙工程”,以集中安置点(爱心公寓)建设为主,分散供养老人成了最大的受益者。2017年,王奶奶老两口搬进了大坪村爱心苑,一房一厅一厨一卫,水电齐全,老人住得舒服、安心。

  为了“稳得住”,遂川县成立家庭医务人员队伍,定期为老人义诊,及时送医送药;配备休闲娱乐设施,丰富老人生活;开展爱心志愿者捐赠、慰问等暖心活动,为老人送上“精神食粮”,老人住得开心、幸福。

  为了“涨收入”,遂川县制定保障扶贫政策,提高农村低保标准及特困供养标准;制定产业扶贫政策,种植经济作物、饲养畜禽、开发旅游都有补助……王奶奶老两口的高龄补贴、养老金、低保金、入股分红、资产出租等加起来,每年收入1.3万余元,老人腰包鼓了,生活更美了。

  道阻且长,行则将至。江西养老事业发展火力全开,在不断满足人民群众多元化养老服务的道路上,凯歌高奏,一路飞奔!